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中国将于2020年前后迎来汽车报废高峰 回收难在何处

时间:2019-03-30 13:04:12 浏览:90

  回收报废车零部件

  ● 在物联网时代,每一辆机动车识别码均可以跟踪管理,在何处何时报废,不需要沿用以往的检查方式。车管部门应对车辆进行全生命周期管理,包括车辆报废之后的零部件管理。应该运用互联网思维,利用大数据等先进技术,进一步提升监管水平

  曹明德认为,《办法》修订草案鼓励市场竞争,打破行业垄断和壁垒,更多按照市场化方式吸收民间投资,符合市场经济发展规律,体现了绿色发展、循环经济的理念。

  据王炳南介绍,今年1月30日,国务院常务会议审议通过了《办法》修订草案,对报废机动车回收管理工作作出重大政策调整,这是关系人民生命财产安全的大事,也将给汽车产业发展带来深远影响。

  “通过对相关法规‘立改废’,能够营造公平竞争环境、完善政策执行方式、保护合规达标的企业合法权益,践行绿色发展理念。”张莹说,“落实‘放管服’是一项重大举措,对于报废机动车回收行业来说,优化管理和严守规范标准,将会促进市场发展。但是在执行中的核心任务是要建立完善的行政执法监督制约机制,对于报废机动车回收拆解行业中小企业的投诉举报能及时回应处理,同时对不合规、无市场自律的企业必须及时查处,做到有错必究,对有关责任人员依法问责。”

  随着国家不断加大对大气污染防治力度,不断加快老旧车淘汰步伐,新的《办法》以及如何落实成为人们关注的焦点。

  ● 总的来看,近些年我国报废汽车注销比例和汽车实际回收率一直都处于低位,与发达国家差距较大

  四是解决了民间投资进入壁垒问题。原来的《报废机动车回收管理办法》要求设立回收企业应符合统一规划、合理布局的要求,但是在实践过程中,部分地市只设立了一家回收企业,实行总量控制,客观上造成了垄断,不利于市场竞争,也限制了一些民间资本的进入,回收企业也缺乏升级改造的动力。《办法》修订草案在制度层面取消了数量控制的要求,有利于各种资本,包括民间资本的进入。同时,原来的《报废机动车回收管理办法》已经出台了17年,部分条款与近年颁布实施的道路交通安全法等法律法规不衔接,在新的《办法》修订草案里作了相应调整。

  “《办法》修订草案消除报废机动车回收拆解、零部件再制造的法律障碍,允许将报废机动车‘五大总成’出售给再制造企业,意义重大。”曹明德说。

  一是解决回收拆解环境污染问题。报废机动车回收拆解的过程会产生一些废油、重金属等有毒有害污染物。《办法》修订草案要求,必须要进行安全规范的处理。过去长期以来报废机动车回收拆解行业存在技术水平较低的问题,造成环境保护方面的一些隐患,《办法》修订草案对回收拆解企业的环保设施、设备和操作规范等方面都提出了强制性的标准和要求,对环保违法行为加大监管力度和处罚力度,将有效解决环境污染问题。

  中国政法大学教授曹明德认为,现有的《报废汽车回收管理办法》是数年前制定的,已经过时。报废机动车回收存在不少问题,这导致与现行法律和政策不能协调。以循环经济促进法为例,其鼓励回收利用固体废旧物包括对废旧汽车的拆解和回收,而老的《报废汽车回收管理办法》明显不能满足这一要求。

  一是落实绿色发展理念,加强报废回收行业环境保护。新的《办法》修订草案要求企业在存储场地、设备设施、拆解操作规范等方面符合环境保护要求。同时,进一步明确加强事中事后监管,加大对有关环境违法行为的处罚力度。

  贾新光认为,过去不允许零部件再利用,拆解行业均按废铁价格来回收。由于旧车回收几百元钱一辆,车主利益严重受损,从而催生了地下黑车交易市场。因此,机动车回收行业的焦点问题是对机动车零部件的回收利用和再制造。

  “处于报废车相关产业链的企业应该主动顺应市场变化,加快模式创新,在潜在市场寻求突破,努力在行业变革中崛起。”张莹说,“主管部门之间要形成合力、多管齐下,鼓励报废车回收拆解企业提升实力、规范发展,帮助回收拆解企业解决经营困难,使其在相对平等的市场中公平竞争,从而促进报废车回收拆解行业健康长远地发展。中国再生资源回收利用协会报废车回收拆解与再利用分会应积极配合落实新的《办法》,推动我国报废车拆解行业迈向新台阶,并不断探索新业态,创造新模式。”

  管理办法已经过时

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